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    安置流民、筑城这两项工作几乎是同时在进行，起初的几天是忙乱的，孟九成早出晚归，可谓是起得比鸡早，睡得比狗晚。

    但随着工作流程的完善和捋顺，随着帮手们日渐熟悉所交代的工作，孟九成也就慢慢轻松下来。

    象这种安置流民、募工筑城的事情，官府都有定例，孟九成并不是要标新立异，而是萧规曹随，却专注于在组织和管理上下工夫。

    比如夯土筑城，虽然坚固不如青砖，更不如后世的钢筋水泥，但却胜在能就地取材，成本很低。又有官定的《营造法式》作为规范，孟九成自然不需再搞出什么新东西。

    但工作效率的提高，可并不只是技术的进步，工具的先进等等，重要的还在组织管理，比如合理调配、统筹分工。

    在观察了三五天夯土筑城的工序，以及所需的人力、时间后，孟九成便重新分派工作，使各工序、流程能够衔接紧密、合理交叉。随后还根据进度及时调整，使得人力物力得到了最大限度的利用。

    筑城之外便是盖房和建村。按照孟九成的计划，一边筑城，一边在规划中的城池的东、南、西三门外，沿着大道盖起两溜房屋，成为城关商业区，逐渐把城内屠宰、牲口、活禽、鲜鱼等脏乱差的生意迁到这里，既能保证城内的清洁卫生，还能靠搞房地产卖商铺赚上一笔。

    新村子则选址在城东二十里的地方，正好是在县城和郑家庄的中间，先盖半地下半地上的地窨子房屋，让流民能尽快入住。除了种地、参与筑城和盖房外，王忠峰和蒋东山以民团教练的身份入驻新村，开始组建民团，训练民兵。

    为了王忠峰和蒋东山能顺利成事，孟九成又向贾涉提议，凡是加入民团者，每人适当给予些钱粮补贴，或者是在赋税上给些优惠，若有捕贼缉盗之功，还有另外的奖赏，以此来鼓励流民加入。

    而贾涉对孟九成看似非常信赖和看重，诸般提议都一一照准，这令衙中人等都认为孟九成已是知县相公的亲信心腹，对孟九成的态度是愈加恭谨。

    孟九成却是心中明白，贾涉给予自己的支持还暂时不能看作是骄傲的资本。先是自己的提议合情合理，在执行中也并不谋私，可谓兢兢业业；其次是猜透了贾涉的心思，各项提议正合其意。
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