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    “原来如此。”刘协点点头：“廷尉府也改扩建了，如今廷尉影响力只在长安一地，如今西凉、洛阳、河套之地尽归朝廷所有，这各地也该建立起类似的府衙来处理民生。”

    “以律法来约束两族？”郭嘉点点头：“此举倒是可行。”

    “不止如此！”刘协摇摇头道：“即是我子民，何来羌汉之分，据朕所知，那羌人皆是以山寨为居所，如今西凉缺少人口，何不将这些羌人迁徙出来，一来可以充实我人口，二来，也算是彻底解决了羌汉矛盾。”

    “谈何容易？”郭嘉摇了摇头：“语言、风俗，此前曾有人做过此事，但最终，却闹得西凉大乱。”

    “并非强制。”刘协笑道：“朕是说，让他们自己求着来学我汉家文化，礼仪。”

    看着郭嘉，刘协想了想道：“奉孝，朕有一策，不止羌人，若能成功，氏人、胡人，皆可以此策来治理。”

    “陛下请说。”郭嘉想了想，皱眉看向刘协。

    “以商贸为例，这羌人需要与汉人交易，比如汉人买一只鸡，需要二十钱，而羌人却要三十钱才能买到，而出售一张兽皮，可得五十钱，但若入了汉籍，就可以得六十钱。”刘协想了想道：“据朕所知，实际上到目前为止，不管是不是如此，实际情况皆为如此，但朝廷可以成立一部，若羌人入了汉籍，便要享受汉民待遇，不得再加以盘剥，更要提供一定的保护。”

    “当然，要入我汉籍，首先要会说我汉人语言，甚至可以开设一些学堂，让愿意加入学堂的羌人前来学习。”刘协笑道。

    郭嘉想了想，刘协的方法，类似于当年秦始皇车同轨，书同文，只是相较而言，要怀柔一些，并不强制，而是从人心之上，一点点改变羌人的观念。

    人，最怕的还是对比，刘协并未强制这些羌人一定要迁徙出来，这些人获得了差别对待之后，会吸引更多的羌人学习汉家文化，一步步融入汉人生活，到最后彻底被同化。

    “此中，怕是会引起不少纷争。”郭嘉看向刘协道：“而且此事若要奏效，少则十年，多则数十年之功。”

    还有一点，郭嘉没说，要保证这一点，朝廷必须始终有着压制羌人的武力优势，这就需要朝廷在未来这些年内，始终要有这绝对的强势，只是天下大乱，诸侯割据，朝廷是否能够一直保持强势，这可未必说得准。

    再说一句大逆不道的话，若是这其中，刘协发生了什么意外的话，那此前所做的一切，都等于打了水漂，出力不讨好，只是这话自然不能说出来，只得委婉的向刘协表达一下自己的意见，这事不是不能做，但现在不太合时宜。

    “朕自然知道。”刘协看着郭嘉，笑道：“可以先定一个目标，然后分成几个阶段来做，比如先选一批愿意加入汉籍的强民，来让羌人自己来感受这种反差，或许得一两年的时间，然后再将这些羌民逐步引入汉家城池居住，然后琉璃、精盐这些东西限量向羌族出售，让他们感受下成为我大汉子民的好处，而后，再让羌人知道，这些在他们看来，极其珍贵的东西，我汉民却是家家户户，皆可享用。”
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